20 апреля. «Удостоверная» история

Современный человек не мыслит себя без паспорта, ИНН, СНИЛСа, медицинского полиса и ещё целого ряда документов, которые не просто удостоверяют личность, но и дают право на какие-то льготы: бесплатный проезд, субсидии, дополнительные выплаты и т.д. Давно известна поговорка: «Без бумажки ты букашка, а с бумажкой – человек». Для каждого документа придумана особая форма, печатают их на специальных бланках. Хотя на горизонте и светит электронная трудовая книжка и другие электронные «мандаты», мы не торопимся расставаться с привычными бумажными документами.

Как же выглядели они сто лет назад, в 1920 году? В Томском областном краеведческом музее сохранились их образцы – несколько удостоверений. На четвертушке, в лучшем случае – половине, листа, отпечатанные на машинке или написанные вручную, с подписями удостоверяющих личностей и подчас даже без печатей (хотя за таковые мог сойти штамп учреждения в левом верхнем углу)… Привередничать не приходилось – суровый и скудный 1920 год! Вот, например, удостоверение Д.И. Ильина, одного из основателей ТОКМ, сделано на обороте бланка Томского губернского управления, ещё дореволюционного времени; бланк, между прочим, отпечатан типографским способом в отличие от жмущегося на его «спинке» документа революционной эпохи.

А между тем, в контрасте с невзрачным и непритязательным видом, эти «бумажки» в 1920 году имели очень большое значение в повседневной жизни. Они давали право занимать должность, проводить инспекции, собирать митинги, получать доплаты и даже заменяли порой паспорта. Приказом коменданта Томска, изданным ещё 17 января, без удостоверений нельзя было передвигаться по Томску. Нарушителей ждал денежный штраф или тюремное заключение на 1–3 месяца. А в апреле 1920 года томская газета «Знамя революции» опубликовала целую серию распоряжений местных властей по этому поводу.

Первым (6 апреля) появился приказ «по гарнизону гор. Томска и его окрестностей» начгара товарища Уральца. «Для успешной борьбы с контрреволюционными элементами, спекулянтами, дезертирами и бандитами, для удобства вылавливания их» приказ предписывал «всем правительственным, кооперативным и общественным учреждениям отобрать у всех своих служащих все документы, выдав взамен только удостоверение с фотографической карточкой». Все остальные учреждения должны собрать все документы от служащих, за исключением паспорта, и дать от себя удостоверение. В военных учреждениях и войсковых частях удостоверения с фотокарточкой полагались только командному и административному составу… Срок действия документов –1 месяц, т.е. ежемесячно удостоверения полагалось менять. Срок исполнения – до 25 апреля.

9 апреля уже томская учека распорядилась по тому же поводу, но с несколько иным содержанием, вступив в противоречие с приказом начальника гарнизона.

1. «Установлено, что многие советские учреждения выдают своим служащим и сотрудникам удостоверения без обозначения срока, что даёт возможность всевозможных злоупотреблений. В связи с этим чека предписывает всем советским учреждениям выдавать удоствоерения на 3 месяца, по истечении какового удостоверения должны возобновляться. При увольнении со службы удостоверения обязательно отнимаются у их владельцев.

2. Замечено, что многие граждане до сих пор живут по всевозможного рода удостоверениям, документам, выданым, как прежней советской властью,¹ так и при Колчаке. Находя такое явление ненормальным, ибо оно даёт возможность скрыться преступным элементам, чека вменяет в обязанность всем советским учреждениям выдать своим служащим новые удостоверения.

3. Все старые удостоверения, кроме паспортов, коим не вышел ещё срок, объявляются недействительными и должны быть сданы в соответствующие учреждения.

4. За неисполнение сего приказа несут овтественность заведующие отделами и также те граждане, кои не озаботятся своевременным получением документов. За неисполнение сего приказа предлагается следить томской городской и уездной рабоче-крестьянской милиции».²

Так что же делать «всем советским, кооперативным и общественным учреждениям»? Кого слушаться – начальника гарнизона или начальника чека? «Отбирать все документы» или только старые удостоверения? Выдавать новые удостоверения на 1 месяц или на 3? А фотокарточки, правда, нужны? (думается, недешёвое тогда удовольствие)…

Можно представить себе, какое началось смятение в умах ответственных за претворение в жизнь этих разноречивых приказов. А ведь за их неисполнение грозили судом!

Боевитому начальнику гарнизона пришлось пойти на уступки. Но небольшие и недалеко. Был отнесён всего лишь на середину мая срок исполнения приказа….

Раскаты томского, говоря современным языком, «кипиша» дошли до губернского начальства. Из Новониколаевска в Томский уездный ревком полетела телеграмма, на основании которой председатель Томского уездного революционного комитета Сумецкий сказал своё веское слово в этом споре: «Советским организациям гражданского ведомства от выполнения приказа начгара… в части, касающейся фотографирования служащих, впредь до особого распоряжения ревкома воздержаться».³

Вопрос о сроках действия новых удостоверений повис в воздухе…

Впрочем, насколько «тщательно» выполнялись тогда подобные распоряжения, можно судить по тому, что уже знакомое нам удостоверение Д.И. Ильина не было «отобрано» в том же 1920 году, а оказалось в составе коллекции других его личных и служебных документов в нашем музее…

___________________________________________________________________________________________________________

[1]Т.е. в 1918 году

[2] Знамя революции. 1920. 15 апреля.

[3] Знамя революции. 1920. 24 апреля.