24 апреля. Смена масштаба

За четыре месяца, с 23 декабря 1919 года по конец апреля 1920-го, Томск дважды менял свой статус. Из губернского центра он был «разжалован» до уездного, а затем снова «назначен» губернским.

С точки зрения военных революционных властей, перевод управления губернией из «томской ловушки» (железнодорожного тупика) в Новониколаевск, стоявший на Транссибе, было более удобным и оправданным логистикой коммуникаций.

Но военные действия всё дальше откатывались на восток, и уже через несколько недель стало очевидно, что с решением о новой губернской «столице» власти поторопились. Не так просто оказалось передать бразды правления большой губернией от одного из крупных сибирских городов с развитой по тем временам инфраструктурой, управленческими традициями, кадрами, чтобы вручить его молодому городу, всеми этими качествами ещё не обладавшему. Нет, всё-таки Новониколаевск тогда ещё не дорос до значения «стольного города».

Уже в январе поползли слухи, что Томск вскоре вернёт своё административное значение. Справедливость этих толков вскоре нашла подтверждение от председателя Сибревкома Ивана Никитича Смирнова, посетившего Томск в 20-х числах января.

Местные управленцы с радостью восприняли это известие. В томском совнархозе прошло совещание «ответственных работников» при участии представителей властей, других организаций «об учреждении в Томске губернского или даже областного центра». «Этот вопрос на совещании признан заслуживающим самого серьёзного внимания».

Члены совнархоза жаловались, что одним из препятствий в его деятельности является «неопределённость масштаба его работ, которая создаётся невыясненностью района действий».

«Ещё до сих пор вопрос о Томске, как о губернском центре, висит в воздухе, хотя не подлежит никакому сомнению. Все данные говорят о том, что Томск более приспособлен к тому, чтобы быть административным центром губернии, а в деле народного хозяйства даже областным. Много десятков лет Томск вливал в себя научные и технические силы, наличие которых особенно важно для народного хозяйства.

В Томске имеется, по крайней мере, 10 областных организаций, а именно: управление государственными имуществами, водный округ, горное управление, правление Томской ж.д., общество инженеров, общество садоводов, управление Кольчугинской ж.д., правление профсоюза горнорабочих всей Сибири, Институт исследования Сибири и др.

Кроме того, Томск как центр горной промышленности обладает в избытке тем, что так важно в настоящий ответственный для поднятия хозяйственной мощи страны момент, а именно – топливом. Помимо всего этого, Томск находится в наиболее населённой и промышленной части Западной Сибири, ибо здесь сосредоточен главный земельный фонд: около 8 миллионов десятин свободных земель.

Всё это говорит о том, что в области народного хозяйства Томск является опасным конкурентом Омска, торгово-спекулятивные традиции которого вряд ли могут способствовать организации нормального  хозяйственного аппарата».¹

Участники собрания в томском совнархозе намеревались «возбудить перед центром соответствующее ходатайство».

Тот же вопрос «о возбуждении ходатайства перед Сибревкомом о преобразовании города Томска в губернский город» обсуждался в конце февраля и в уездном ревкоме; «…преобразование г. Томска в губернскую единицу вызывается тем, что сфера влияния и район деятельности таких отделов как совнархоз, труда, продовольствия, и организаций профсоюзов, носит не уездный, а районный характер и охватывает собою указанные уезды». Ревком предложил всем своим отделам представить соображения «для возбуждения соответствующего ходатайства перед Сибревкомом».²

Но не только местная власть ратовала за возвращение Томску прежнего статуса. Не только губернская профсоюзная организация сочла себе за благо угнездиться в нашем городе. На губернской партийной конференции, проходившей (внимание!) в Томске 11 февраля, «по докладам с мест» от представителей Новониколаевска, Томска, Мариинска, Щегловска, Кольчугина, Кузнецка, Колывани, Судженки, Гурьевского завода принята резолюция о перенесении губернского центра Томской губернии из Новониколаевска в Томск.³ И даже губернское руководство РКП(б) (губбюро) 10 марта также решило из Новониколаевска перебазироваться в бывший губернский центр, обосновывая необходимость такого шага следующим образом:

«Вопрос о создании губернского партийного центра встал перед партийной организацией г. Новониколаевска со дня утверждения Новониколаевска административным центром в январе 1920 года.

Хотя объективных условий для перенесения партийного центра в Новониколаевск не было (мелкобуржуазный и спекулянтский классовый состав населения, отдалённость от пунктов с концентрированным  пролетарским населением, от горнопромышленных, каменноугольных копей, недостаток партийных работников, неприспособленность города по его размерам к роли центра, особо исключительные условия необычайного, не только для городов Европейской России, но и Сибири, развитие эпидемии тифа и целый ряд др.), но факт утверждения Сибревкомом Новониколаевска в роли центра настоятельно требовал необходимости создания в Новониколаевске губернского партийного центра. К тому же особые условия партийной работы в областях, освобождённых от колчаковщины, требовали от партийных организаций самого тесного непосредственного контакта в своей работе с работой по восстановлению советской власти. Эти соображения побудили новониколаевскую организацию к созданию местными силами временного губернского бюро партии, каковое было избрано на общем собрании городской организации 17 января 1920 года.

‹…› Но болезнь председателя тов. Сумина, командировка других членов бюро, недостаток партийных работников в Новониколаевске сделали дальнейшее пребывание губернского центра нецелесообразным.

С другой стороны, все необходимые предпосылки для работы в губернском масштабе имеются в г. Томске – старом административном центре, близко расположенном от каменноугольных копей. Сравнительно более богатом партийными силами».⁴

Обратный процесс возвращения Томску его былого значения занял несколько месяцев и осуществлялся постепенно. Едва ли не первым открывшимся губернским учреждением стала тюрьма, – включив в своё название слово «губернская», она приняла в «гостеприимные» объятья арестантов из Новониколаевска.⁵

Деятельность ряда отделов томского ревкома намного превышала Томский уезд. Потому ряд из них были возведены в ранг «районных» –райсовнархоз⁶, райлеском, райтоп, рупвод,⁷ Бюро учёта и распределения технических сил (структура совнархоза), и ранее работавшая в губернском масштабе, но «без формальных на то оснований», получило предписание развернуться в Областное сибирское бюро.⁸ Некоторые вновь создаваемые губернские структуры сразу формировались в Томске ещё до официального утверждения о перенесении центра губернии. Так, в 10-х числах апреля на конференции томских статистических организаций было принято решение об объединении их в одну структуру губернского масштаба – губстатбюро. Решение послали на утверждение в Сибревком…⁹

И вот числа 20 марта пришло неофициальное пока извещение из Омска, что постановлением Сибревкома губернский центр вновь переносится в Томск. А 26-го телеграммой пришло, наконец, официальное извещение о принятом решении.

«Томск, предревкомуСумецкому.

Омск 26 апреля. Распоряжением наркомвнудел от 24 апреля губернским центром Томской губернии должен быть Томск.

Сибревком предписывает:

1) все отделы томского ревкома развернуть в губернском масштабе

2) отделы Новониколаевска свернуть до уездных;

3) заведывающие всеми отделами Сибревкома дадут соответствующие указания подчиненным им губотделам….»¹⁰

Председателем Томского губревкома был назначен Борис Шумяцкий, членами – Михаил Сумецкий и Алексей Беленец..

Итак, 24 апреля долгожданное решение было принято –Томск снова стал губернским. И оставался таковым до мая 1925 года… Но стратегическое положение Новониколаевска также было использовано властью: здесь оставался губпродком, а в июле 1921 года на берега Оби из Омска переехал Сибревком – главный орган гражданского и военного управления обширного сибирского края.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

На эту тему можно также посмотреть: От губернии к области. Дневник проекта «Томск: пейзаж после битвы (?)» 

[1] Знамя революции. 1920. 14 февраля.

[2] Знамя революции. 1920. 2 марта.

[3] Знамя революции. 1920. 24 февраля.

[4] Знамя революции. 1920. 3 апреля.

[5] Знамя революции. 1920. 18 февраля. Ещё ранее, 23 января, в Томске по решению председателя Сибревкома И.Н. Смирнова, в Томске открылся отдел юстиции, хотя такие структуры следовало создавать только в губернских городах. Но с 1 марта этот отдел по решению того же Сибревкома был закрыт, опять же, потому что Томск был уездным.

[6]С 24 февраля томский совет народного хозяйства постановлением Урало-Сибирской комиссии был объявлен «районным на правах губернского с включением в состав его района уездов: Томского, Нарымского, Мариинского, Кузнецкого и Щегловского». См.: Знамя революции. 1920. 11 апреля.

[7] Управление водного транспорта Томского района.

[8] Знамя революции. 1920. 11 апреля.

[9] Знамя революции. 1920. 16 апреля.

[10] Знамя революции. 1920. 29 апреля.