В 1920 году учёту и контролю подлежали не только материальные ценности, но и наличная рабочая сила.
Приказом отдела труда Томского губревкома в январе 1920 года вводился обязательный наём служащих и рабочих только через подотдел распределения рабочей силы Отдела труда. Наём рабочих помимо подотдела распределения теперь считался незаконным.
Безработные должны были встать на учёт, а всем потенциальным работодателям – советским учреждениям и частникам – нужно было сообщить обо всех имеющихся вакансиях.
Биржа труда разместилась по адресу Магистратская, 5, в большом, трёхэтажном, краснокирпичном здании, в котором ранее располагался самый фешенебельный в городе ювелирный магазин и велась торговля художественными изделиями.