Выставки / Выставки / Виртуальные выставки / Законодательная Дума Томской области: 25 лет в жизни региона и страны (выставка-рассказ, выставка-исследование, выставка-размышление) / Законодательная Дума Томской области V Созыва (2011–2016)

Законы Томской области «О промышленной политике», «Об инновационной деятельности в Томской области», «О государственно-частном партнёрстве Томской области», «О промышленных (индустриальных) парках в Томской области»

В целях обеспечения социально-экономического развития региона Законодательной Думой Томской области был принят ряд законов Томской области, обеспечивающих инновационное развитие, реализацию промышленной политики, заключение соглашений о взаимодействии государства и частных инвесторов. Среди них особо важным стал Закон Томской области от 4 мая 2016 года № 44-ОЗ «О промышленной политике в Томской области». Закон регулирует отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере промышленности, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области при формировании и реализации промышленной политики в Томской области. Целями промышленной политики являются: 1) сбалансированное, стабильное развитие высокотехнологичных производств, технологическое перевооружение отраслей промышленности; 2) обеспечение занятости населения и повышение уровня жизни граждан; 3) увеличение доходов консолидированного бюджета Томской области. Закон определил задачи, участников формирования промышленной политики и её реализации на территории Томской области, полномочия органов государственной власти Томской области в сфере промышленной политики, регламентировал деятельность Экспертного совета при заместителе Губернатора Томской области по промышленной политике, определил меры стимулирования деятельности в сфере промышленности и особенности территориального развития промышленности.

С целью обеспечения проведения единой государственной политики в сфере инновационной деятельности был принят новый Закон Томской области «Об инновационной деятельности в Томской области». Закон Томской области от 12 марта 2015 года № 25-ОЗ определил виды инновационной деятельности, субъекты и объекты инновационной деятельности, основы формирования региональной инновационной политики – цель, приоритеты и задачи региональной инновационной политики, принципы региональной инновационной политики, полномочия органов государственной власти Томской области в сфере инновационной деятельности, механизм реализации региональной инновационной политики, меры государственной поддержки субъектов инновационной деятельности в Томской области, проведение мониторинга инновационной деятельности, источники финансирования инновационной деятельности.

Закон Томской области от 17 декабря 2012 г. № 234-ОЗ «О государственно-частном партнёрстве в Томской области» создал необходимую правовую базу для заключения и реализации в Томской области проектов государственно-частного партнёрства, поскольку на федеральном уровне на тот момент отсутствовало необходимое правовое регулирование. Закон устанавливает цели и принципы участия в государственно-частном партнёрстве на территории Томской области, полномочия органов государственной власти Томской области по обеспечению участия Томской области в государственно-частном партнёрстве, порядок и условия участия публичного партнёра в государственно-частном партнёрстве, правовые основы проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнёрстве, гарантии прав частного партнёра по участию в государственно-частном партнёрстве. Целями участия публичного и частного партнёров в государственно-частном партнёрстве являются реализация проектов, направленных на решение задач социально-экономического развития Томской области, муниципальных образований Томской области, привлечение частных инвестиций в экономику Томской области, обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в собственности Томской области и (или) муниципальных образований Томской области, повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям. Закон определил Объекты государственно-частного партнёрства, формы участия публичного партнёра в государственно-частном партнёрстве, основания и порядок принятия решения об участии публичного партнёра в государственно-частном партнёрстве, требования к содержанию соглашения о государственно-частном партнёрстве. В настоящее время положения Закона применяются исключительно к соглашениям о государственно-частном партнёрстве, стороной которых являются исполнительные органы государственной власти Томской области, заключённым до 1 января 2016 года.

Закон Томской области от 15 декабря 2014 года № 182-ОЗ «О промышленных (индустриальных) парках в Томской области» определяет правовые, организационные и экономические условия присвоения статуса промышленного (индустриального) парка в Томской области. Целью Закона является повышение инвестиционной привлекательности Томской области посредством создания промышленных (индустриальных) парков на территории Томской области. Закон регламентировал вопросы присвоения и лишения статуса промышленного (индустриального) парка, управления промышленным (индустриальным) парком, определил полномочия Администрации Томской области и уполномоченного органа, права органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Томской области, закрепил статус резидента промышленного (индустриального) парка и меры государственной поддержки парков, определил необходимость осуществления оценки эффективности деятельности промышленных (индустриальных) парков.

 

Литература:

  1. Закон Томской области от 4 мая 2016 года № 44-ОЗ «О промышленной политике в Томской области» // http://docs.cntd.ru/document/467927528
  2. Ашимова О.Г. Пресс-служба инновационных организаций как элемент инновационной инфраструктуры: опыт Томской области // Juvenisscientia. – 2015. – № 1.
  3. Теребова С. В. Инновационная инфраструктура в регионе: проблемы и направления развития // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2014. – № 6(36).
  4. Министерство экономического развития Российской Федерации: официальный сайт // http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/privgovpartnerdev/doc20140122_64