Монетизация социальных льгот

Монетизацией льгот называют замену льгот денежными компенсациями, проведённую Правительством России
в 2005 г., следствием которой стали массовые протесты пенсионеров. Программа монетизации льгот была проведена в России в 2005 году на основе Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, получившего в обиходе наименование «закона о монетизации льгот». Причинами проведения этой программы стал рост количества льгот, предоставляемых гражданам, и необходимость экономии денежных средств в бюджете. Монетизация коснулась только федеральных льготников: ветеранов ВОВ, инвалидов, военных, «чернобыльцев» – всего это коснулось 14 млн. человек. Было монетизировано три вида льгот: на транспорт, лекарства, санаторно-курортное лечение. Для «региональных льготников» (ветераны труда, пенсионеры и др. – это примерно 20-30 млн. чел.) субъекты федерации могли либо провести аналогичную монетизацию, либо сохранить натуральные льготы. Но при этом регионы должны были оплачивать транспортным предприятиям и другим поставщикам те услуги, которые предоставляются льготникам. Федеральный центр декларировал выплату регионам до 40 % соответствующих компенсаций в случае проведения монетизации. Политика правительства вызвала социальные протесты в стране. Первый митинг «чернобыльцев» против монетизации прошёл 29 июля 2004 в Москве. Практическое воплощение «монетизации льгот» в жизнь с 1 января 2005 года вызвало широкомасштабные акции протеста, прокатившиеся практически по всей стране. Основной движущей силой протестов стали пенсионеры. Широкий размах протесты приняли в крупнейших городах – Москве, Санкт-Петербурге, где протестующие перекрыли Невский и Московский проспекты, требуя отмены закона № 122 о монетизации льгот. Ответом властей на масштабные протесты стала индексация пенсий и повышение денежного довольствия военнослужащим, в некоторых регионах были повышены денежные компенсации.

Литература:

1. Овчарова Л.Н. Пишняк А.И. Уроки монетизации льгот // Мир России. – 2006. – № 3. – С. 134–157.
2. Землянухина Н.С. Льготы отменить нельзя сохранить // Вестник Астраханского государственного технического университета. – 2006. – № 3(32). – С. 308–317.