Принятие Устава (Основного Закона) Томской области. Закон Томской области «О гербе и флаге Томской области»

Устав (Основного Закона) Томской области создавался на основе «модельного основного закона субъекта РФ», рекомендованного на федеральном уровне. Уже в августе 1994 г. была опубликована структура Устава Томской области.

Всего на обсуждение депутатов было представлено два варианта Устава. Первый, разработанный юристами из ТГУ, был признан идеалистическим и отвергнут; второй вариант разрабатывался непосредственно в правовом комитете Томской областной думы под председательством депутата С.П. Ильина и вызвал критику губернатора В.М. Кресса. В результате была образована согласительная комиссия, которую возглавили председатель ТОД Б.А. Мальцев и губернатор В.М. Кресс. Основные вопросы, требующие обсуждения и согласия, включали в себя проблему формирования системы сдержек и противовесов межу исполнительной и законодательной ветвями власти субъекта Федерации. В итоге, Устав Томской области был принят 26 июля 1995 года и 31 июля 1995 г. подписан главой Администрации. На момент принятия Устав включал в себя 129 статей, 59 глав и 12 разделов. Томская область стала 13-м субъектом Федерации, принявшим Устав (с учетом того, что в республиках принимались Конституции). В соответствии с Уставом, символика Томской области – герб и флаг – были регламентированы Законом Томской области «О гербе и флаге Томской области» (утверждено решением Государственной Думы Томской области от 29.05.1997). Для выявления наилучшего художественного исполнения герба весной 1997 г. был объявлен конкурс. В итоге, победителем был признан вариант, предложенный Александром Юрьевичем Акимовым. Герб области создан на основе герба Томской губернии, утверждённого 5 июля 1878 года.

Законом было утверждено существование двух гербов Томской области – большого и малого. Так же был утвержден флаг Томской области, выполненный в сочетании двух цветов – белого (снег) и зеленого (лес). Герб и флаг Томской области не внесён в Государственный геральдический регистр Российской Федерации из-за его несоответствия основным геральдическим принципам.

Литература:

1. Шараев П.С. Законодательные органы государственной власти в субъектах РФ в 90-е годы XX века (на материалах Кемеровской, Новосибирской и Томской областей). – Томск: Томский государственный университет, 2007. – 208 с.
2. Ширко Т.И. Становление региональной исполнительной власти в российской федерации в 1990-2000-х гг. (на материалах Кемеровской, Новосибирской и Томской областей). – Томск: Изд-во том. политех. ун-та, 2012. – 366 с.