2-ой этап приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации

Начавшийся 1 июля 1994 г. на основе Указа Президента от 22 июля 1994 г. «Об основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года» второй «денежный» этап приватизации, основной целью которого являлся переход прав собственности на приватизируемое государственное имущество в руки ответственных (эффективных) собственников. Реализация денежного этапа должна была обеспечить выполнение трех задач: сформировать пул отечественных и иностранных инвесторов, владеющих значительными пакетами акций предприятий, обеспечить приватизируемые предприятия наличными средствами, необходимыми для их структурной перестройки, и способствовать увеличению доходной части государственного бюджета за счет поступлений от приватизации. Целью этапа являлось не наращивание темпов приватизации, а увеличение отдачи от нее для бюджетов всех уровней. Особенностью денежного этапа является его направленность на осуществление перехода от системы бесплатной раздачи собственности к ее реальной продаже в ходе относительно медленной приватизации.

Программа денежной приватизации реализовалась с большим трудом в связи с явным недостатком желающих купить государственную собственность. Поэтому специфическим методом приватизации в 1995–1996 гг. стали залоговые аукционы, когда государственные пакеты акций отдельных предприятий передавались в доверительное управление на определенный период банкам, предложившим наиболее крупные кредиты с целью финансирования дефицита госбюджета.

Литература:

1. Российская приватизация как процесс формирования институциональной базы экономических реформ // Экономика переходного периода: Очерки экономической политики посткоммунистической России (1991–1997). – М., 1998. – С.405–466.
2. Солдатова И.Ю., Дикинов А.Х. Приоритеты государственной политики приватизации на современном этапе реформ // Северо-Кавказский регион. – 2002. – № 1. – С.83–84.
3. Трансформация отношений собственности и сравнительный анализ российских регионов: Исследование в рамках проекта CEPRA / Радыгин А.Д. и др. – М., 2001. – 216 с.