Выставки / Выставки / Виртуальные выставки / Законодательная Дума Томской области: 25 лет в жизни региона и страны (выставка-рассказ, выставка-исследование, выставка-размышление) / Законодательная Дума Томской области II Созыва (1997–2001)

Законы Томской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области» и «Об инновационной деятельности в Томской области»

Необходимость принятия законов «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области» и «Об инновационной деятельности в Томской области» была связана с необходимостью активизации социально-экономического развития Томской области и созданием благоприятного климата для инвесторов и инновационной деятельности в рамках реализации Программы социально-экономического развития Томской области на 1996–2000 гг.

Закон Томской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области» от 7 октября 1998 года № 25-ОЗ определял правовые, организационные и экономические основы инвестиционной деятельности на территории области, устанавливал формы и методы поддержки, защиты прав и законных интересов участников инвестиционной деятельности со стороны органов государственной власти области и органов местного самоуправления. Закон определил права и обязанности субъектов инвестиционной деятельности, ответственность субъектов инвестиционной деятельности и порядок разрешения споров. Особо значимыми в законе представляются положения, закрепляющие государственные и муниципальные льготы и гарантии частным инвесторам, как то: налог на прибыль, налог на имущество, земельный налог. Также законом предусматривается ведение Реестра инвестиционных проектов Томской области и разработка Государственной инвестиционной программы области на предстоящий бюджетный период, который разрабатывается Администрацией области и представляется на утверждение Государственной Думой Томской области одновременно с проектом областного бюджета на очередной год. Опыт разработки и применения закона дал возможность в 2003 г. принять новый закон с аналогичным названием. В 2006–2007 гг. Томская область по итогам рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России за 2006-2007 гг. стала победителем в номинации «За лучшие законодательные условия для инвестирования».

Второй Закон Томской области «Об инновационной деятельности в Томской области» от 2 июня 1999 года № 13-ОЗ определял организационные, правовые и экономические условия и гарантии инновационной деятельности в Томской области, а также регулировал отношения между субъектами инновационной деятельности и органами государственной власти Томской области. Необходимость его принятия была связана с обеспечением проведения единой государственной политики в сфере инновационной деятельности и направлена на создание условий развития и функционирования субъектов инновационной деятельности на территории Томской области.

Закон регламентировал основания осуществления государственной инновационной политики Томской области, связанной с развитием и эффективным использованием инновационного потенциала и созданием наукоёмких технологий, выпуском наукоёмкой, конкурентоспособной продукции и расширением за счёт этого налогооблагаемой базы в интересах населения Томской области. Подчёркивалось, что основными направлениями государственной инновационной политики Томской области являются: обеспечение увеличения ВРП Томской области за счёт освоения производства принципиально новых для Томской области видов продукции и технологий, а также расширение на этой основе рынков их сбыта; выявление отраслевых проблем, для решения которых требуется развитие инновационной деятельности, что обеспечит динамичное развитие производительных сил Томской области; определение приоритетов выявленных проблем и концентрация необходимых для их решения ресурсов; формирование целевых инновационных программ Томской области для решения выявленных проблем с учётом выделяемых и привлекаемых ресурсов и т.д.

 

Литература:

  1. Томскинвест. Томские законы – лучшие для инвесторов // http://www.tomskinvest.ru/article-3406.html
  2. Шараев П.С. Законодательные органы государственной власти в субъектах РФ в 90-е годы XX века (на материалах Кемеровской, Новосибирской и Томской областей). – Томск: Томский государственный университет, 2007. – 208 с.